Граждан, которые пребывают в запасе и признаны годными к военной службе по состоянию здоровья, могут привлечь к военным сборам (п. 1 ст. 54 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Работодатель не может препятствовать призыву сотрудников, поскольку прохождение военных сборов – это государственная обязанность (ч. 2 ст. 59 Конституции, абз. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 3 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

При объявлении мобилизации граждане, которые подлежат призыву на военную службу, также обязаны явиться на военные сборы в сроки, которые указали в мобилизационном предписании, повестке или распоряжении военного комиссариата. Такие правила установили в ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ.

Кого не могут призвать на сборы

Закон определил перечень граждан, которых не могут призвать на военные сборы. К ним относятся:

• граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
• сотрудники органов внутренних дел, сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации;
• гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации;
• летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов, аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
• плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности - в период навигации;
• граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах;
• граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций;
• граждане, обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях;
• граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных организациях, - на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;
• граждане, имеющие четырех и более несовершеннолетних детей;
• граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу;
• граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации;
• члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации;
• граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.

Такой перечень таких лиц установили в статье 55 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

Срок и периодичность сборов

Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяет:

• Минобороны;
• другие федеральные ведомства власти, где предусмотрена военная служба (например, в МВД).

Такие правила установили в пункте 2 статьи 54 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

При этом срок военных сборов не может превышать двух месяцев, а их общая продолжительность за время пребывания гражданина в запасе не должна быть более 12 месяцев. Призыв на военные сборы возможен не чаще одного раза в три года. Такой порядок установили в пунктах 3 и 4 статьи 54 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

Какой порядок призыва

О призыве на военные сборы граждан оповещают заблаговременно. Сначала их вызывают в комиссариат для медицинского освидетельствования. А затем по результатам медкомиссии отбирают лиц для прохождения военных сборов. О призыве гражданину сообщат в повестке не позднее чем за 10 дней до начала сборов. Об этом говорится в пунктах 10, 11 и 12 положения, утвержденного постановлением Правительства от 29.05.2006 № 333.

Повестку могут вручить сотруднику по месту его проживания либо отправить по месту работы. В первом случае сотрудник должен самостоятельно уведомить руководителя организации о призыве на военные сборы и передать ему извещение, которое является отрезной частью повестки. Во втором случае – когда повестка приходит по месту работы, наоборот, организация обязана сообщить сотруднику о том, что его призывают на военные сборы. В такой ситуации работодатель оставляет извещение у себя, а саму повестку вручает сотруднику (п. 1 ст. 4 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Как оформить документы

Если сотрудника призвали на военные сборы, освободите его от работы на весь период сборов. Для этого издайте приказ об освобождении сотрудника от работы на время прохождения военных сборов по форме, которую разработали сами. В приказе укажите дату начала и окончания военных сборов, которые указали в извещении. С приказом ознакомьте сотрудника под подпись (ч. 1 ст. 170 ТК, п. 2 ст. 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Время отсутствия сотрудника на военных сборах отразите в табеле учета рабочего времени по форме № Т-12 или № Т-13. Для этого укажите буквенный код «Г» – «исполнение государственных или общественных обязанностей согласно законодательству», ему соответствует цифровой код «23». Условные обозначения указаны в постановлении Госкомстата от 05.01.2004 № 1. Если применяете свою форму табеля, укажите буквенный и цифровой код, который принят и соответствует исполнению государственных или общественных обязанностей.

В бюджетных организациях период нахождения сотрудника на военных сборах отразите в табеле учета рабочего времени по форме № 0504421, утвержденной приказом Минфина от 30.03.2015 № 52н. Для отметки используйте буквенный код «Г» – «выполнение гособязанностей». Условные обозначения приведены в Методических рекомендациях, утвержденных приказом Минфина от 30.03.2015 № 52н.

Какие гарантии предоставить

На время прохождения военных сборов сотрудника освобождают от работы. На это время за ним сохраняют постоянное место работы, должность и средний заработок (ч. 1 ст. 170 ТК, п. 2 ст. 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Расходы на выплату среднего заработка за время прохождения военных сборов возмещают военные комиссариаты по местонахождению работодателя. Для этого необходимо направить в военный комиссариат заявление с указанием фактических расходов и банковских реквизитов для перечисления компенсации. Заявление составьте в произвольной форме на официальном бланке организации, заверьте его подписью руководителя  и печатью. К заявлению приложите заверенные копии подтверждающих документов. Например, извещение о призыве сотрудника на военные сборы, справки из военкомата о прохождении сотрудником сборов, приказа об освобождении сотрудника от работы для прохождения сборов, расчетно-платежной ведомости и т. п. Такой порядок установили в Правилах, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2004 № 704 (п. 7 ст. 1 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Время нахождения сотрудника на военных сборах включайте в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Чтобы определить, сколько дней фактически сотрудник находился на военных сборах, потребуйте у него справку из военного комиссариата. Если ежегодный оплачиваемый отпуск сотрудника приходится на период прохождения военных сборов, он сможет продлить его или перенести на другой срок. Работодатель определяет время отдыха сотрудника с учетом его пожеланий (абз. 3 ч. 1 ст. 121 ТК, ст. 124 ТК).

Как заменить сотрудника

Как правило, на время отсутствия сотрудника на военных сборах возникает необходимость его замещения.

Если для исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника организация нанимает гражданина, не состоящего в ее штате, то заключите с ним срочный трудовой договор (ст. 59 ТК, письмо Роструда от 31.10.2007 № 4413-6).

Если обязанности сотрудника, призванного на военные сборы, будет выполнять другой штатный сотрудник, то организация может привлечь его посредством:

• совмещения профессий (должностей);
• временного замещения.

Такие правила установили в статье 60.2 Трудового кодекса.

ВНИМАНИЕ

Увольнять мобилизованных сотрудников, которых после военных сборов отправили на службу, нельзя

В 2022 – 2023 годах Правительство установило особый порядок трудовых отношений с мобилизованными гражданами. Так, по временным правилам трудовой договор с такими сотрудниками приостанавливают, но не расторгают. На время приостановки договора работодатель обязан сохранить рабочее место мобилизованного работника. Такие правила действуют для сотрудников, которых призвали по мобилизации с 21 сентября 2022 года (информация Правительства РФ от 22.09.2022). Подробнее о том, что делать работодателю в связи с частичной мобилизацией, читайте в ответе.

«Как оформить документы, если сотрудник призван на военные сборы с отрывом от производства». И.И. Шкловец
© Материал из КСС «Система Кадры» – первого онлайн-портала готовых решений для вашей службы персонала.
Подробнее: https://vip.1kadry.ru/#/document/16/45974/bssPhr3/?of=copy-62b204cc31